一、起草背景

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，交通运输事业发展迎来了新的历史机遇。为科学指导“十四五”期365bet大陆网站_365bet娱乐场网址_365网站取款不给怎么办综合交通运输和农村公路发展，厚植综合交通优势，助力农业农村现代化，依据《国家“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》《河南省综合立体交通网规划（2021—2035年）》以及《河南省“十四五”现代综合交通运输体系和枢纽经济发展规划，结合《365bet大陆网站_365bet娱乐场网址_365网站取款不给怎么办市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。

二、规划目标

到2025年，基本实现综合交通运输高质量发展，交通运输网络更加优化，运输服务品质人民满意，智慧平安建设成效显着，绿色交通水平明显提升，行业治理规范高效文明；基本建成广覆盖、深通达、高品质的农村交通运输网络，实现基础设施耐久可靠、安全防护到位有效、路域环境整洁优美，全面助推实现乡村振兴战略和农业农村现代化。

三、主要内容

《365bet大陆网站_365bet娱乐场网址_365网站取款不给怎么办产城融合示范区“十四五”综合交通运输和农村公路发展规划》共分两个部分：一是“十四五”综合交通运输发展规划；二是“十四五”农村公路发展规划。

（一）“十四五”综合交通运输发展规划

共分为发展基础、形势要求、总体思路、重点任务、保障措施五个部分。

1.发展基础。总结“十三五”期间365bet大陆网站_365bet娱乐场网址_365网站取款不给怎么办综合交通发展成果，明确交通发展存在的短板。

2.形势要求。以构建“双循环”新发展格局，服务黄河流域生态保护和高质量发展战略，融入“1+8郑州都市圈”，推进365bet大陆网站_365bet娱乐场网址_365网站取款不给怎么办国家产城融合示范区建设等重大国家、省市战略为要求，完善365bet大陆网站_365bet娱乐场网址_365网站取款不给怎么办交通基础设施网络，建设系统完备、高效协同的综合交通运输体系。

3.总体思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“服务大局，支撑引领”“统筹协调，一体融合”“深化改革，创新发展”“绿色低碳，安全高效”为基本原则，明确“十四五”期间发展任务：实现综合交通运输高质量发展“1345”总目标，即“一核三圈四通道五体系”。“一核”即以建设一个区域性交通枢纽为核心；“三圈”即构建以365bet大陆网站_365bet娱乐场网址_365网站取款不给怎么办为中心的市域半小时通勤圈，周边主要城市1小时联动圈，中原城市群2小时通达圈；“四通道”即构建“井字形”综合运输通道；“五体系”即构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。基本实现“高铁连通、高速成环、镇镇通二级、村村通双车道”。

4.重点任务。一是完善综合运输通道布局，规划形成连接东西、贯通南北的“井字形”综合运输通道布局；二是构建综合立体交通网络，“十四五”期间，加快推进铁路、高速公路、干线公路、内河航运、灾后重建、城乡立体交叉工程、农村公路、城乡延伸路、航空机场建设；三是打造现代综合交通枢纽，完善客运枢纽布局，推进货运枢纽建设；四是强化重大战略服务支撑，促进黄河流域生态保护和高质量发展，服务支撑乡村振兴战略实施，助推郑州都市圈一体化高水平建设；五是提升运输服务品质效率，提升客运出行服务品质，推动交通旅游融合发展，争创“旅游公路示范县”，促进货运物流转型升级；六是推动智慧安全绿色发展，强化科技智慧创新引领，增强安全应急保障能力，推进绿色集约循环发展；七是提升行业现代治理水平，完善行业体制机制，优化行业发展环境，加强人才队伍建设；八是推进交通强国试点建设，扎实推进“四好农村路”建设，加快推进内陆型多式联运发展。

5.保障措施。一是加强组织协调；二是强化要素保障；三是注重实施管理；四是坚持科技创新。

（二）“十四五”农村公路发展规划

共分为发展基础、布局方案、“十四五”发展思路、“十四五”重点任务、保障措施五个部分。

1.发展基础。总结“十三五”期间365bet大陆网站_365bet娱乐场网址_365网站取款不给怎么办农村公路发展成果，明确存在问题及形势要求。

2.布局方案。围绕农村公路功能定位和规划目标，按照“规模适度、优化结构、控密补疏、强化衔接”的规划思路，采用弹性系数法等科学方法对农村公路总里程进行定量预测、调整，提出调整效果。

3.“十四五”发展思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心，坚持“工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体”的总体思想，按照“坚持服务民生”“坚持多规融合”“坚持管养结合”“坚持特色发展”“坚持生态优先”的基本原则，到2025年，完成农村公路“321”的建设目标，即：实现基础设施耐久可靠、安全防护到位有效、路域环境整洁优美；管理养护体制机制完备高效、资金保障政策机制完善有力；运输服务总体实现“人便于行”“货畅其流”，基本实现城乡公路交通公共服务均等化。全面建成适应乡村振兴战略和农业农村现代化经济体系的高质量“四好农村路”。

4.“十四五”重点任务。围绕农业农村现代化的乡村振兴战略总目标，完善交旅融合公路网、推动农村公路提质改造和联网成片、促进“交通+产业”融合发展、完善管养长效机制、提升农村运输服务和积极创建“四好农村路”示范县等六大工程，全力推动农村交通运输高质量发展。

5.保障措施。一是加强组织领导；二是强化要素保障；三是强化考核评价。